1

评标方法

中标候选人推荐方法

******委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，则由招标人自行确定。

2.1.1

形式评审标准

投标人名称

投标人名称与营业执照、资质证书一致；不一致的，有有效证明材料；

投标函及投标函附录签字盖章

由法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位公章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由委托代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的规定。

投标文件及报价唯一

只能有一个投标文件及有效报价（招标文件要求提交备选投标的除外）；

暗标

符合招标文件有关暗标的要求；

2.1.2

资格评审标准

营业执照

具有独立订立合同的能力；（申请人提供有效营业执照，上传至电子投标文件）；

资质等级

本次招标要求投标人须具备下列资质条件：国家建设行政主管部门颁发的工程监理综合资质或房屋建筑工程专业监理乙级及以上资质；

（申请人提供有效的资质证书，从诚信库勾选上传）

项目总负责人要求

投标人拟派项目总负责人资格要求：国家注册监理工程师或国家注册造价工程师（现国家注册一级造价工程师）或国家注册一级建造师；

【提供有效的注册证书、执业资格证书、身份证、与企业签订在有效期内的劳动合同、社保机构出具的任意1个月及以上（2024年11月至今）投标申请人为其缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章（社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件）】，相关资料原件扫描件上传至投标文件中】；且必须满足下列条件：

1、必须为本单位正式在职职工；

2、不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：

①同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

3、无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

（申请人提供承诺书并上传）

总监理工程师要求

本次招标要求投标人拟派总监理工程师资格要求：国家注册监理工程师（注册专业为房屋建筑工程）；

【提供有效的注册证书、执业资格证书、身份证、与企业签订在有效期内的劳动合同、社保机构出具的任意1个月及以上（2024年11至今）投标申请人为其缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章（社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件）】，相关资料原件扫描件上传至投标文件中】；

且必须满足下列条件：

1、必须为本单位正式在职职工；

2、不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：

①同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

3、本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：

（1）项目总监理工程师无在监工程；

（2）项目总监理工程师有在监工程，经在监工程建设单位书面同意允许参加本项目监理投标及担任总监，并在同一设区市不超过两个项目担任总监职务，并不得在淮安市外有在监工程。

4、无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

（申请人提供相关证明材料及承诺书扫描件上传）

投标人不得存在下列情形之一

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

（3）与本招标项目的代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（7）因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（8）投标人近 3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5 年的；

（9）近两年内因违反招投标规定受到行政处罚。

（申请人提供承诺书原件扫描件上传至投标文件制作工具中；）

项目监理机构主要管理人员配备人员数量要求

配备人员数量不得低于“江苏省住房和城乡建设厅公告[2017]第35号文件”人员配备标准，配备的监理机构主要管理人员须为本单位正式在职员工；（申请人提供承诺书原件扫描件上传至投标文件制作工具中；）

法人或被授权委托人

（1）投标人法定代表人参加投标的，提供法定代表人资格证明和法定代表人有效身份证；

（2）投标人授权委托人参加投标的，提供授权委托书和受托人有效身份证。

【提供有效的身份证、与企业签订在有效期内的劳动合同、社保机构出具的任意1个月及以上（2024年11月至今）投标申请人为其缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章（社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件）】，相关资料原件扫描件上传至投标文件中】

联合体

投标人不是联合体即可

特别说明：

1、以上所有要求提供的证明材料在本工程投标截止时间之前，用投标文件制作软件制作并生成上传至电子招标投标交易平台，纸质文件不作为审查对象。如电子投标文件无法查阅上述所要求提供的证明材料的评委将以未提供证明材料作为打分依据；

2、投标人必须满足以上所有的条件，如果以上条件有其中一项不能满足，则该投标人的资格审查将不能通过，不能进入下一步的评标阶段；

3、如资格审查时国家注册监理工程师注册证书已过有效期但已办理过延续注册手续的，必须提供省级申请材料接收凭证原件予以证明，则该证书是继续有效的，否则不予认可；

4、以上承诺书格式详见投标文件格式，承诺书格式；

5、投标申请人直接在招标文件下载系统中下载招标文件，成功下载招标文件的投标申请人方可参加该项目的投标。未在网上提交投标文件，将不予评审。

CA办理程序及资料详见：淮安市公共资源交易网；

CA证书办理点：①淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅；CFCA认证联系人：孙丹丹，联系电话：******；国信CA认证联系人：何银平，联系电话：******879网上操作如遇技术问题，电话：******00；

6、本项目执行《省住房城乡建设厅关于江苏省监理工程师江苏省监理员资格取消后相关事宜的公告》[2017]第36号文件精神；

7、上述资格审查所要求提供的原件为原件扫描件。投标申请人对所上传的资料的真实性负责；

8、投标人提供虚假、伪造或变造的证件或证明材料或有其他弄虚作假行为的，按“中华人民共和国招标投标法实施条例”第68条有关规定给予处罚。

2.1.3

响应性评审标准

投标报价

包括但不限于下列内容：派驻现场项目管理（含监理）人员、人数、工资、住宿费、交通费等。且无下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招标文件设定的最高投标限价；（3）不符合第二章“投标人须知”第 3.2 项的规定。

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

项目管理（含监理）服务期限

符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定

权利义务

符合第二章“投标人须知”第1.12.1项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

……

……

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

（总分100分）

投标报价：64 分

项目管理机构：26 分

拟投入现场的设备、检测仪器等：8分

类似工程业绩：2分

2.2.2

评标基准价计算方法

方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标

限价为 B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2

Q2=1-Q1,Q1 的取值范围为 10%，15%，20%，25%，30%；Q1 值在开标前由招标人代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。

注：******委员会判定为无效标的投标文件。投标报价得分保留两位有效小数。

******委员会在评标报告签字后，方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。但评标过程中的计算错误可作调整。

注：Q1 值原则上是由投标人推选的代表随机抽取，因本工程为电子投标，不见面开标，上述系数的抽取均由招标人代表随机抽取确定，各投标单位不得有异议。

2.2.3

投标报价的偏差率

计算公式

1.投标报价相对评标基准价每偏离 1%，以有效报价每高于评标基准价 1%的，扣 0.1 分，每低于评标基准价 1%的，扣 0.1 分

（不足 1%部分，按插入法计算，保留两位小数）。

2.计算算术平均值 A 时，若 7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10 家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

评标办法：综合评估法

一、投标报价64分

投标报价评审方法

方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2

Q2=1-Q1,Q1 的取值范围为 10%，15%，20%，25%，30%；Q1 值在开标前由招标人代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。

投标报价相对评标基准价每偏离 1%，以有效报价每高于评标基准价 1%的，扣 0.1分，每低于评标基准价 1%的，扣 0.1分（不足 1%部分，按插入法计算，保留两位小数）。

计算算术平均值A 时，若 7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10 家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

注：******委员会判定为无效标的投标文件。投标报价得分保留两位有效小数

******委员会在评标报告签字后，方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。但评标过程中的计算错误可作调整。

3、Q1 值原则上是由投标人推选的代表随机抽取，因本工程为电子投标，不见面开标，上述系数的抽取均由招标人代表随机抽取确定，各投标单位不得有异议。

二、项目管理（含监理）机构（26分）

1、项目管理组：

1.1 项目总负责人 1 名：

项目总负责人除满足资格审查要求外，具有国家注册监理工程师（注册专业为房屋建筑工程）的得 2 分;具有建设工程类高级及以上职称的得2分；具有国家注册安全工程师的得 2分；取得国家监理工程师执业资格15 年以上（含 15年）的得2 分，取得国家监理工程师执业资格10年以上（含 10年）至15年的得1分，本项最多得8分。

1.2 建筑安装工程师1名:具有国家注册一级结构工程师的得 ******消防工程师的得 2分；具有国家注册安全工程师的得 2分；本项最多得 8 分。  

1.2.1、造价工程师 1 名：须具有国家注册造价工程师（现国家注册一级造价工程师）的得 2 分。

注：以上人员岗位不得重复。

以上人员需按照要求提供相应的有效注册证书、与企业签订在有效期内的劳动合同、有效身份证、投标人为其人员缴纳的任意1个月及以上（2024年11月至今）社保机构出具的缴纳养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章（社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件）,如有缺项，则不得分。提供的项目管理组人员不得重复，也不得重复计分。提供的注册证书上注册单位须与投标人名称一致，否则不得分。相关资料原件扫描件上传。

2、项目监理组：

2.1总监理工程师1名：具有国家注册监理工程师房屋建筑工程专业，同时具有国家注册监理工程师机电安装工程专业或市政公用工程专业的得2分;

2.2监理人员总数量应满足《江苏省住房和城乡建设厅【2017】第35号文要求。提供承诺书，满足要求的得6分，否则不得分。

注：以上人员岗位不得重复。

注：总监理工程师须按要求需提供有效注册证书（注册专业以注册证书为准）、与企业签订在有效期内的劳动合同、身份证、社保机构出具的任意1个月及以上（2024年11月以来）社保机构出具的缴纳养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章（社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件）,如有缺项，则不得分。

三、企业业绩：2分

投标人近五年（2020年5月1日以来）有工程造价1600万元及以上公共建筑装饰工程的监理或项目管理业绩，有一个得2分，满分2分，时间以竣工验收时间为准。

【注：业绩证明材料须提供：1、中标通知书（或直接发包证明），需经招投标监管部门或建设行政主管部门备案，否则不予认可；2、监理合同或项目管理合同；3、竣工验收证明（或竣工验收记录或竣工验收报告），需经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位四方盖章齐全，否则不予认可。（提供复印件加盖公章）】

四、拟投入现场的设备、检测仪器等：8分

电脑（打印机）、照相机、全站仪、回弹仪、坍落度桶、卷尺、游标卡尺、百格网、小锤（型号根据工程需要）、焊接检测尺、相位检测仪（电器）、激光测距仪器、接地电阻测试仪、螺旋测微仪、绝缘电阻测试仪、漏风检测仪等与工程相关的必备检测设备。每个监理部还应配齐国家相关技术规范和图集。满分8分，少一项扣1分，扣完为止（提供以上设备清单及数量和承诺以上设备、检测仪器等用于本工程监理的承诺书，否则不得分）

注：1、以上所有要求提供的证明材料在本工程投标截止时间之前，用投标文件制作软件制作并生成上传至电子招标投标交易平台，纸质文件不作为审查对象。如电子投标文件无法查阅上述所要求提供的证明材料的评委将以未提供证明材料作为打分依据。